УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета судей
Магаданской области
от 19 июня 2026 г. № 32
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии Совета судей Магаданской области
по вопросам этики и противодействия коррупции
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет организационно-правовой статус, цели и задачи деятельности, компетенцию, порядок формирования и деятельности комиссии Совета судей Магаданской области по вопросам этики и противодействия коррупции (далее – Комиссия).
1.2. Комиссия является постоянно действующим рабочим органом Совета судей Магаданской области (далее – Совет судей), созданным для подготовки заключений по вопросам, связанным с соблюдением судьями требований профессиональной этики, реализацией мероприятий по противодействию коррупции, урегулированию конфликта интересов при исполнении судьями своих полномочий и во внеслужебных отношениях.
1.3. Целями деятельности Комиссии являются укрепление авторитета судебной власти и доверия к правосудию, гарантий независимости и беспристрастности судей, защита их прав и законных интересов.
1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации; Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»; Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» (далее – Закон о статусе судей); Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон о противодействии коррупции); Федеральным законом от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества» (далее – Федеральный закон об органах судейского сообщества); иными федеральными конституционными и федеральными законами; актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации; Кодексом судейской этики, утвержденным VIII Всероссийским съездом судей 19 декабря 2012 года (далее – Кодекс судейской этики); Регламентом Совета судей Российской Федерации, утвержденным VIII Всероссийским съездом судей 19 декабря 2012 года; актами Совета судей Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации, а также настоящим Положением.
1.5. Основными задачами Комиссии являются:
участие в реализации государственной антикоррупционной политики в судебной системе, в том числе в проведении мероприятий, направленных на противодействие коррупции;
участие в реализации мероприятий по предотвращению и урегулированию конфликта интересов при исполнении судьями своих полномочий и во внеслужебных отношениях в целях обеспечения гарантий их беспристрастности и независимости;
координация деятельности судов Магаданской области, мировых судей Магаданского судебного района Магаданской области, в части реализации мероприятий по противодействию коррупции, урегулированию конфликта интересов, обеспечению соблюдения требований антикоррупционного законодательства, законодательства о статусе судей и Кодекса судейской этики.
1.6. Комиссия осуществляет свою работу на основе принципов законности, гласности, коллективного, свободного и открытого обсуждения вопросов, отнесенных к ее компетенции, при неукоснительном соблюдении принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность.
Решения Комиссии носят рекомендательный характер.
2. Порядок формирования и состав Комиссии
2.1. Состав Комиссии формируется на срок полномочий Совета судей. В своей деятельности Комиссия подотчетна Совету судей Магаданской области.
2.2. Комиссия состоит из председателя и двух членов Комиссии.
2.3. Персональный состав Комиссии утверждается постановлением Совета судей Магаданской области.
2.4. Полномочия председателя и иных членов Комиссии прекращаются решением Совета судей, принятым открытым голосованием простым большинством голосов.
2.5. По личному заявлению председателя и иных членов Комиссии они могут быть освобождены от занимаемых должностей с сохранением их членства в Совете судей.
2.6. В работе Комиссии могут принимать участие представители судов Магаданской области, Управления судебного департамента в Магаданской области, отдела по обеспечению деятельности мировых судей в Магаданской области департамента административных органов Магаданской области, представители иных государственных, муниципальных органов и учреждений, органов судейского сообщества.
2.7. Члены Комиссии по решению председателя Совета судей могут привлекаться для участия в совместных мероприятиях с другими комиссиями Совета судей, в том числе в проведении проверок и иных мероприятий совместно с Дисциплинарной комиссией Совета судей.
3. Полномочия председателя и членов Комиссии
3.1. Председатель Комиссии:
организует работу Комиссии;
назначает и ведет заседания Комиссии, подписывает протоколы заседаний;
дает поручения членам Комиссии и контролирует их выполнение;
подписывает подготовленные Комиссией ответы, заключения и иные документы;
принимает решения о проведении иных мероприятий в рамках компетенции Комиссии;
организует подготовку материалов к рассмотрению на заседаниях Совета судей;
осуществляет взаимодействие с судами, иными государственными органами и учреждениями, органами судейского сообщества;
организует взаимодействие с другими комиссиями Совета судей;
информирует Совет судей о работе Комиссии.
3.2. Члены Комиссии:
по поручению председателя Комиссии готовят вопросы к рассмотрению на заседании Комиссии и в органах судейского сообщества;
принимают участие в заседании Комиссии и участвуют в голосовании по принимаемым Комиссией решениям;
получают информацию, необходимую для подготовки к заседанию Комиссии;
по поручению председателя Комиссии рассматривают поступившие в Комиссию обращения, готовят проекты ответов и заключений;
по поручению председателя Комиссии участвуют в проведении проверочных мероприятий;
вносят предложения по вопросам деятельности Комиссии и Совета судей;
выполняют иные поручения председателя Комиссии в рамках ее компетенции.
Члены Комиссии обязаны посещать заседания Комиссии и выполнять данные им поручения. О невозможности участия в заседании Комиссии по уважительной причине член Комиссии заблаговременно информирует председателя Комиссии.
3.3. Секретарем комиссии является секретарь Совета судей Магаданской области.
4. Компетенция Комиссии
4.1. В целях выполнения возложенных на нее задач Комиссия:
изучает практику применения законодательства о статусе судей и Кодекса судейской этики в судебной системе;
подготавливает необходимые материалы к рассмотрению обращений и запросов по вопросам соответствия поведения судей, кандидатов на должности судей, рекомендации к назначению которых на должность даются Квалификационной коллегией судей Магаданской области, требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом о противодействии коррупции, Законом о статусе судей и Кодексом судейской этики, в том числе по вопросам, связанным с конфликтом интересов при исполнении судьями своих полномочий и во внеслужебных отношениях, за исключением случаев, когда в действиях судьи усматриваются признаки дисциплинарного проступка.
принимает участие в реализации иных мероприятий по противодействию коррупции в судебной системе;
участвует в разработке предложений по совершенствованию антикоррупционного законодательства, законодательства о статусе судей и органах судейского сообщества, Кодекса судейской этики;
по поручению председателя Совета судей либо его заместителя по согласованию с председателем Комиссии рассматривает иные обращения по вопросам, относящимся к ее компетенции;
в соответствии со статьей 15 Федерального закона об органах судейского сообщества запрашивает у государственных органов, общественных объединений и должностных лиц и получает от них необходимые сведения и документы при рассмотрении обращений;
обобщает и анализирует информацию о соблюдении судьями требований антикоррупционного законодательства, в том числе по вопросам соблюдения установленных законом запретов и ограничений; предотвращения и урегулирования конфликта интересов при исполнении судьями своих полномочий и во внеслужебных отношениях; соблюдения требований закона о недопустимости вмешательства в деятельность судьи, в том числе в форме внепроцессуальных обращений граждан и организаций; соблюдения судьями требований законодательства при предоставлении сведений о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
по результатам проведенных аналитических обобщений направляет в Совет судей предложения и рекомендации по принятию мер, направленных на выявление, предупреждение, пресечение коррупционных нарушений; устранение причин и условий, способствующих проявлениям коррупции в судебной системе; совершенствование форм антикоррупционного контроля;
сообщает в Совет судей о выявлении признаков коррупционных нарушений в деятельности судей;
участвует в подготовке постановлений Совета судей по вопросам судейской этики, противодействия коррупции и урегулированию конфликта интересов при исполнении судьями своих полномочий и во внеслужебных отношениях;
по поручению председателя Совета судей участвует в лекциях, конференциях, семинарах для судей по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
осуществляет иные функции, определенные задачами Комиссии.
4.2. Решения Комиссии, принимаемые в ходе реализации ее полномочий, оформляются в виде заключений или ответов на обращения и требуют последующего утверждения постановлением Совета судей.
5. Порядок рассмотрения обращений Комиссией
5.1. Обращения (запросы, заявления, предложения, жалобы, сообщения) направляются заявителями в Совет судей и рассматриваются Комиссией по поручению председателя Совета судей либо его заместителя.
Обращения, поступившие непосредственно в Комиссию, незамедлительно направляются в аппарат Совета судей для первичного учета и регистрации.
5.2. Обращения подаются заявителями в письменной форме либо в форме электронного документа путем заполнения формы на сайте Совета судей.
В обращении должны быть указаны:
фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина (физического лица), наименование организации (юридического лица);
место регистрации (жительства) или нахождения заявителя, его почтовый адрес для направления ответа или уведомления о переадресации обращения, а также номер телефона и (или) адрес электронной почты в случае согласия на уведомление посредством телефонной связи или электронной почты;
суть заявления, предложения, жалобы, сообщения.
Письменное обращение должно быть подписано личной подписью заявителя.
В обращении, поданном в форме электронного документа, указывается адрес электронной почты либо адрес (уникальный идентификатор) личного кабинета на Едином портале государственных и муниципальных услуг или на сайте Совета судей, по которым должны быть направлены ответ либо уведомление о переадресации обращения.
К обращению, поданному представителем, должна быть приложена доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя, либо их заверенные копии.
К обращению могут быть приложены дополнительные материалы, подтверждающие указанные в нем обстоятельства.
5.3. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня его регистрации в Совете судей возвращается заявителю с разъяснением установленного процессуальным законодательством порядка обжалования данного судебного решения.
5.4. Обращение, не соответствующее указанным в пункте 5.2 настоящего Положения требованиям, оставляется без рассмотрения по существу с обязательным мотивированным уведомлением об этом заявителя.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления обращения без рассмотрения по существу, заявитель вправе вновь направить обращение в Совет судей.
Обращение, поданное без указания фамилии, имени, отчества (при наличии) гражданина, наименования организации и (или) данных о месте жительства (нахождения) либо адресе электронной почты для направления ответа, признается анонимным и по общему правилу рассмотрению не подлежит, о чем направляется мотивированное уведомление (в случае указания в обращении почтового адреса либо адреса электронной почты).
В случае, если председателем Совета судей либо председателем Комиссии принято решение о необходимости рассмотрения доводов такого обращения по существу, его анонимность не является обстоятельством, препятствующим его рассмотрению.
5.5. В случае, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу судей и членов их семей, Комиссия вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и направить заявителю сообщение о недопустимости злоупотребления правом.
При наличии предусмотренных законом оснований копия такого обращения может быть направлена в правоохранительные органы для принятия решения по компетенции.
5.6. В случае, если в обращении содержатся сведения о наличии в действиях судьи дисциплинарного проступка либо признаки дисциплинарного проступка в действиях судьи выявлены в ходе рассмотрения обращения, оно по согласованию с председателем Совета судей передается для рассмотрения в Дисциплинарную комиссию Совета судей.
5.7. Срок рассмотрения поступившего в Комиссию обращения составляет 30 календарных дней со дня его регистрации в Совете.
В исключительных случаях по решению председателя Совета судей срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 календарных дней.
В случае проведения по обращению проверочных мероприятий течение срока его рассмотрения приостанавливается на период проведения проверки.
О продлении срока рассмотрения обращения либо о принятии решения о проведении проверки уведомляется лицо, направившее обращение.
5.8. В случаях, не требующих проведения проверочных мероприятий, соответствующее обращение, поступившее на рассмотрение Комиссии в установленном настоящим Положением порядке, передается председателем Комиссии ответственному исполнителю из числа членов Комиссии для изучения и подготовки проекта итогового документа (ответа, заключения) Комиссии в определенный председателем срок.
5.9. Проект ответа (заключения) подлежит обсуждению на заседании Совета судей (в очном либо заочном формате).
5.10. Ответ на обращение направляется автору обращения за подписью председателя Совета судей.
5.11. В случае, если доводы обращения требуют проверки, решение о ее проведении может быть принято председателем Комиссии по согласованию с председателем Совета судей.
5.12. В проведении проверки принимают участие все члены Комиссии. По решению председателя Совета судей к проведению проверки могут быть привлечены лица, не являющиеся членами Комиссии.
5.13. Срок проведения проверки не должен превышать двух месяцев со дня ее назначения.
5.14. Лица, осуществляющие проверку, взаимодействуют в пределах своей компетенции с судами и органами судейского сообщества, правоохранительными и иными государственными органами.
Лица, осуществляющие проверку, вправе запрашивать и получать необходимую информацию у государственных органов, общественных объединений, должностных лиц, органов судейского сообщества.
5.16. Лица, осуществляющие проверку, вправе получать объяснения от судей, работников аппаратов судов, заявителей и иных лиц по фактам, изложенным в обращениях.
Суды и органы судейского сообщества в пределах своей компетенции обязаны оказывать содействие лицам, проводящим проверку.
5.17. Проверка информации, содержащейся в обращениях, может осуществляться с выездом к месту проведения проверочных мероприятий либо без выезда (путем направления запросов).
Решение о необходимости проведения выездной проверки принимается председателем Совета судей по обращению председателя Комиссии.
5.18. По результатам проведенной проверки членами Комиссии составляется заключение, которое подписывается всеми ее членами. В случае необходимости заключению может быть присвоен гриф «Для служебного пользования».
В заключении могут содержаться предложения по реализации мероприятий по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов, по применению мер ответственности и устранению выявленных нарушений, по устранению причин и условий, способствовавших нарушению антикоррупционного законодательства, законодательства о статусе судей и Кодекса судейской этики, и иные предложения в рамках компетенции Комиссии.
5.19. Заключение вместе с материалами проверки передается председателю Совета судей для утверждения на ближайшем заседании Совета и для подготовки ответа автору обращения.
5.20. Ознакомление с проверочными материалами лиц, в отношении которых проведена проверка, допускается с разрешения председателя Совета судей.
6. Организация работы Комиссии
6.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
6.2. При подготовке заседания членам Комиссии направляются повестка заседания и необходимые материалы. Предложения по повестке заседания и представленным материалам члены комиссии направляют на имя председателя Комиссии в установленный председателем срок.
6.3. В заседаниях Комиссии могут принимать участие представители судов Магаданской области, органов судейского сообщества, а также члены Совета судей, не являющиеся членами Комиссии.
На заседание Комиссии могут быть приглашены лица, рассмотрение обращений которых включено в повестку заседания Комиссии, а также лица, в отношении которых рассматриваются вопросы возможных коррупционных проявлений, конфликта интересов, иных нарушений требований антикоррупционного законодательства, Закона о статусе судей и Кодекса судейской этики.
6.4. Заседания Комиссии по общему правилу являются открытыми. В закрытом режиме заседание Комиссии проводится в случае необходимости сохранения государственной и иной охраняемой законом тайны, недопустимости разглашения сведений конфиденциального характера.
Заседание может быть проведено в закрытом режиме в случае удовлетворения Комиссией ходатайства участвующего в заседании лица, в отношении которого рассматривается обращение.
6.5. По общему правилу заседания Комиссии проводятся в очной форме путем личного присутствия членов Комиссии на заседании и открытого голосования по вопросам повестки заседания.
При проведении заседания в очной форме допустимо использование дистанционных способов участия членов Комиссии, в том числе посредством видео-конференц-связи.
6.6. Заседание Комиссии ведет ее председатель или один из членов Комиссии по его поручению.
6.7. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство участвующих в заседании.
6.8. В заседании может вестись протокол, который подписывается председателем Комиссии, секретарем Совета судей или членом Комиссии, которому поручено ведение протокола.
Протоколы заседаний Комиссии передаются в аппарат Совета судей для архивного хранения.
6.10. По отдельным вопросам по инициативе председателя Комиссии ее заседание может быть проведено в заочной форме.
При заочном голосовании членам Комиссии направляются на согласование материалы по обсуждаемому вопросу и проект решения Комиссии с указанием срока, до истечения которого должно быть представлено в письменном виде мнение членов Комиссии по вопросу, вынесенному на заочное голосование.
Результаты голосования, проведенного в заочной форме, оформляются протоколом, отражающим позиции членов Комиссии, принявших участие в голосовании. Датой принятия решения Комиссии при заочном голосовании является дата подведения итогов голосования.
Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство принявших участие в заочном голосовании членов Комиссии.
Вопрос, по которому решение путем заочного голосования не принято, включается в повестку ближайшего заседания Комиссии, проводимого в очной форме.
7. Заключительные положения
7.1. Настоящее Положение, а также изменения и дополнения к нему утверждаются Советом судей.
7.2. Реорганизация или упразднение Комиссии осуществляется на основании решения Совета судей.
Поиск
Войти
Совет судей